廣安市前鋒區以創建“前治先鋒”品牌為導向,強化黨建引領鄉村系統治理,健全網格化治理體系,拓展精細化服務路徑,完善信息化治理機制,有效聯系服務凝聚群眾,以有形有態鄉村治理成效,有力有效推進鄉村全面振興。
健全網格化治理體系,完善有效聯系群眾制度機制。一是強化立體聯動。全面推行區級領導聯鎮聯村、鎮班子包村聯戶、村干部全域入戶走訪制度,梳理區鎮村三級班子聯村抓黨建促鄉村振興責任清單39條,構建起“區級領導聯鎮、鎮班子包村、村干部包網格、網格員包戶”四級包保聯系群眾機制。二是科學劃定網格。依托村民小組,參考人口分布等因素,全區101個村劃定898個微網格,實現村黨組織書記、網格長“一肩挑”,村民小組長任專職網格員,吸納黨員中心戶兼職網格員,實行黨員聯戶、編號管理,每名黨員聯系10戶-15戶,同步組建網格微信群,建立起線上線下“鎮-村-組-戶”四級聯動微網格治理模式。三是規范運行機制。完善“網格長+網格員”履責機制,線上依托網格微信群,建立“群眾點單、網格長派單、網格員接單”全鏈條工作機制;線下由網格員按月收集落實反饋群眾意見,網格長定期督辦匯總通報工作落實情況,不定期召開網格會議跟蹤問效,群眾代表現場評價,全力規范網格化運行。
拓展精細化服務路徑,深化有效服務群眾載體平臺。一是建設“安易辦”便民服務平臺。建成區級“安易辦”總站、9個鎮街服務站、101個村服務網點,將社保、民政等6類政務服務事項納入平臺,開發拓展水電氣繳費、快遞收發等服務功能,實行村級“一站式”辦理。二是實行“清單式”管理服務模式。梳理鎮級平臺辦理255項,村級直辦、幫代辦等80項,并動態管理事項清單。建立村級事務分流機制,村級專設“村管事”綜合服務崗,對村級網格收集事項、群眾登記事項直接辦理,或上報鎮級限時辦理。三是組建“一站式”綜合服務力量。區鎮兩級組建18個“安心辦”服務團,對營業許可等復雜事項實行“幫代辦+上門辦+遠程協助辦”。吸納專兼職網格員、聯戶黨員為信息收集員,建立“一格一表”辦事檔案,收集跟蹤辦事需求,及時反饋給“村管事”,已為高齡、重病等特殊群眾通過“安易辦”代辦351件。
完善信息化治理機制,構建有效凝聚群眾監管格局。一是“一碼”賦能察民情。梳理黨建、政務服務等5類微信小程序、APP平臺等,綜合生成“村務二維碼”,鏈接“前沿先鋒”黨建類、“清廉前鋒”紀檢類、“安易辦”政務服務類等平臺資源,設置“政策推送、辦事指南、公示公開、一鍵舉報”等內容板塊,實現村務“一碼清”,構建起村級事務人人參與、小微權力人人監督格局。二是“三資”監管順民意。建設“三資”監管平臺,村、鎮、區三級記賬,農業農村部門審查審批,明確19項職能職責,在全市率先實現鎮村線上監管支付全覆蓋。設置大額支付、白條入賬等關鍵字10項,實行黃橙紅三色系統預警,建立“鎮級自查自糾+行業部門核查+紀委監委調查處理”處置機制,共處置預警信息1669條。三是“三務”公開贏民心。與電信、移動、廣電三大運營商聯合建設電視、手機“三務公開”平臺,制定公開目錄清單63項,制定村級財務收支、低保名單公示等12項模板。建立一般事項、重大或財務事項分類審核機制,設置“事項收集、內容審查、鎮級審批、實施公開、群眾監督、備案存檔”六項程序,累計審核、公開數據1.47萬條,覆蓋8.33萬戶,覆蓋率達92.9%。
(廣安市前鋒區委組織部)