內江稅務：“模塊集成”助推黨建責任“全鏈條”落實

為落實“縱合橫通強黨建”要求，建立健全黨史學習教育常態化長效化機制體系，內江稅務以“明責-定性-長效-動態”進行“模塊集成”，推動全系統黨建責任落地落實。

印發一張黨建責任清單：明晰責任。通過“調研實情、總結經驗”等過程，了解全系統黨建責任方面存在的“認識瓶頸”，依據《全國稅務系統黨的建設工作規范(試行)》《內江市機關黨建“三級五崗”責任清單》等，將責任內容、對應事項、年度次數要求、協助落實部門等進行歸集，印發涵蓋100余項責任事項的《國家稅務總局內江市稅務局黨建責任清單》，讓黨委、黨建工作領導小組、機關黨委、黨支部和黨委書記、黨委委員、機關黨委書記等13個責任主體“知責、明責、履責”。

建立一個黨建問題臺賬：定性問題。市局黨委加強黨建工作條塊統籌，主動把系統黨建融入地方黨建大格局，嚴格落實條塊雙重要求，就各項黨建工作督導檢查在“發現問題、定位問題、定性問題”方面加強與地方的聯系溝通。一是加強問題梳理。通過系統整合，構建起了獨具內江稅務特色的“黨建問題臺賬”，涉及多發共性問題3大類15項，個性問題50項，并在十九大屆期不斷補充、優化、完善。二是搞好條塊協調。針對省稅務局黨委已經巡察、督導檢查過的同一黨建工作事項，及時向市委及其工作部門協調，爭取黨建督導檢查開展前促成“結果互認”，提高工作效率，免予重復督查。三是精準發現問題。對照《責任清單》精準發現、定位問題，高度重視對條塊發現問題的收集、整理、匯總，構建了內江稅務“黨建專項檢查問題臺賬”，配合省稅務局完善了“巡視巡察發現問題指引”。

形成一套黨建機制體系：長效管理。緊盯巡視巡察、專項檢查、各類主題教育的重要時間節點，依據《責任清單》中各項責任事項，開展了多次黨建機制制度“廢、改、立”情況清查，逐步構建起有序完備的內江稅務系統黨建機制體系。一方面，整合“地方+系統”雙重優勢資源。通過開展黨建工作“回頭看三年”、基層黨組織和群團組織“查漏補缺、規范提升”專項整治“回頭看”等行動，將省稅務局和內江市委各項黨建機制制度按最新工作責任事項進行分類整合，實現了條塊資源的優勢互補、融合互促。另一方面，收集“督察+巡察”共性政策依據。將黨建工作制度建設納入內江稅務制度體系建設整體規劃，根據合并以來自查自糾、專項整治、督察審計、巡視巡察反饋問題整改的共性政策依據和新時期黨建工作要求，及時修訂和完善黨建工作制度，形成了較為完善的黨建機制體系。

集成一類智慧信息平臺：動態反饋。不斷提升黨建信息化管理水平，做好各項黨建責任落實情況的動態反饋。一是“數據集成+實時更新”。通過實現對中組部“全國黨員信息系統”、省委組織部“智慧黨建云”系統和稅務總局“黨建云平臺”“數字人事信息管理系統”等智慧信息平臺的集成使用，實時掌握了各級黨建責任主體最新情況，完善了各級黨組織、黨員電子身份等信息，并實現了線上實時更新。二是“在線履責+在線督責”。通過各項系統集成，將《責任清單》按時間節點進一步升級為《任務清單》，并通過“主體關系對照”和“任務分配”，將黨建責任分配給各個責任主體進行線上履責;總管理員日常通過智慧信息平臺，制定年度日常任務、接收上級新建任務、分配本級待辦事項，實現在線動態督責。三是“日常監督+實時反饋”。總管理員可隨時登錄各智慧信息平臺對各責任主體的基本信息、任務完成情況進行日常監督，一旦發現有臨期、逾期任務，即可實時反饋到各責任主體，確保全平臺的遲辦、逾期任務“動態清零”。

(內江市稅務局)