眉山市東坡區聚焦黨建引領作用發揮不強、服務體系不夠健全、多元主體參與不足等重難點問題，堅持黨建引領、重心下移、共建共享的“三鄰”工作法，以打響東坡鄰里品牌為抓手，積極探索一條具有時代特征和東坡特色的城市善治之路。
黨建引領，織密“鄰里網”。充分發揮網格在組織架構中承上啟下作用，通過做實網格“小細胞”，不斷激發基層治理“大效能”。一是建強網格組織。以全區48個城市社區“一網運行”改革為契機，將支部建在網格上，推動網格員、居民小組長、網格黨支部書記三員“一肩挑”，做實“街道、社區、網格、小區、樓棟”5級治理架構。二是統籌網格資源。聚焦全科網格建設，整合黨建、民政、消防等10余張社區治理網格為“一張網”，科學統籌教體、團委等部門服務資源，按需向網格投放童伴計劃等項目資源50余個，通過優化網格資源配置，不斷提升服務效能。三是抓實網格治理。以“網格吹哨、部門報到”上下聯動機制為載體，建立5級事件辦理機制，匯聚在打通了40個區級部門、26個市級部門平臺資源的區綜治中心予以集中處置，做到群眾難題“第一時間發現、第一時間解決”，推動群眾滿意率提升到98%以上。
重心下移，服務“鄰距離”。將資源與服務縱深推進到群眾“最后一米”，確?；鶎又卫淼?ldquo;供”，可以滿足人民群眾的“需”。一是提供“差異化”精準服務。在老城區，新增養老服務點26個、醫療服務點32個、老舊小區停車位13362個，重點探索社區物業、片區物業模式，實現老舊小區從“無人管”向“兜底管”轉變。在新城區，新增公立幼兒學位3510個、托育機構8家、普惠性托位660個、健身場所30個，有效解決群眾急難愁盼問題。二是提供“親鄰化”便民服務。根據人群特征、服務半徑、群眾需求等因素，財政投入固定資產1.73億元、建設資金4240萬元，撬動社會資本2085萬元，建設規劃布局金龍、水云間等“街區級—社區級—小區級”3級鄰里中心26個，服務全區群眾50余萬人次。三是提供“智慧化”高效服務。將1430個政務服務事項納入“蘇心辦”智慧政務系統，300余項業務實現24小時服務“不打烊”，建成“智慧社區”16個、“智慧平安小區”204個，區級層面實現視頻監控資源聯網運用，進一步提升群眾幸福感、安全感。
共建共享，拉近“鄰里心”。堅持以黨建聯建推動資源整合、力量聚合，不斷激發各類群體參與治理的積極性。一是黨員帶頭作示范。建立“區級領導聯社區、部門干部包小區、在職黨員雙報到”制度，落實區級領導“一對一”聯系48個城市社區，4000余名“包保”干部、7032名在職黨員干部下沉社區(小區)報到，爭當社情民意“信息員”、服務群眾“志愿者”。二是五社聯動聚合力。深入實施“五社聯動”機制，探索建立6支社區慈善微基金，動員350余家社會組織、442名持證社工人才、9800余名志愿者，精準對接居民服務需求，構建多元聯動治理格局，推動社區可持續發展。三是群眾當好主人翁。動員群眾組建舞蹈隊、棋牌隊等趣緣隊伍125支，在老舊小區成立自管委662個，通過居民議事廳、業主懇談會、樓棟議事會等議事平臺，有效解決停車難、高空拋物等群眾身邊難事2000余件，充分激發群眾治理“主人翁”意識。
（眉山市東坡區）