近年來，樂山市市中區堅持黨建引領小區治理，聚焦城市小區治理難點堵點痛點，以問題為導向、群眾需求為指向、為民服務為取向，結合“全科網格”改革、物業矛盾糾紛化解、“嘉里人關愛”——黨建引領“我為群眾辦實事”專項行動等治理工作，積極構建小區矛盾化解多元機制，探索小區治理實踐路徑，不斷增強居民群眾獲得感、幸福感、安全感。
以問題為導向,構建多元矛盾化解機制
黨建引領織密組織體系。開展黨建引領“全科網格”改革，將49個城市社區科學劃分為345個“全科網格”，在“全科網格”的基礎上將城市社區網格細分1606個“微網格”，配備1606名“微網格聯絡員”。共商共建拓展參與渠道。堅持以全過程人民民主來保障人民當家作主，縱向建立區—街道—社區三級聯動機制，橫向成立49個社區環境和物業管理委員會、1460個業委會(自管委)等自治組織或議事協調組織，健全黨組織領導下的自管委、業委會、小區居民和物業服務企業協商共建機制。多方聯動凝聚共治合力。積極構建“行業主管指導+綜合力量協助+上下聯動化解”的物業矛盾糾紛化解機制，成立物業糾紛人民調解委員會，組建專門的類型化人民調解團隊，探索“法官專業指導+人民調解具體實施+社會群團支持”的物業糾紛調處模式。2023年，全區小區物業矛盾糾紛訴訟數量、信訪數量均較上一年度下降三分之一以上。
以需求為指向,探索小區治理實踐路徑
重塑老舊小區新活力。2020年以來實施老舊小區改造項目，通過黨建引領老舊小區改造，探索老舊小區改造發展新路徑，激發小區居民參與小區改造的主動性和積極性，深挖“古城文化”“市井文化”“美食文化”等嘉州古城歷史文化，將“一樓一棟”轉變為“一街一巷”。引入物業服務新模式。積極探索老舊小區治理新路徑，2023年7月，在通江街道牛咡橋社區嘉陽小區引入信托制物業服務，探索構建黨建引領下的以業主大會為委托人、物業公司為受托人、全體業主為受益人、社區“兩委”為監察人的新型物業服務關系。通過對小區物業費、公共收益等資金收支的有效管理和公示公開，推動實現居民與物業成為“小區主人”和“忠誠管家”的關系，有效減少業主、業委會(自管委)、物業企業三方矛盾糾紛。完善小區治理新機制。在有物業和成立了業委會的新型小區，構建“小區黨組織+業主委員會+物業公司”三方議事決策機制;在老舊小區和“三無”小區，推動黨組織領導下的群眾自治，構建“小區黨支部+自管委”雙方議事協商制度，建立1234個自管委，做實黨建引領民事民議、民事民定、民事民管。
以服務為取向,拓展小區發展良好局面
便民服務聚民心。開展“一站式”便民代辦服務，整合轄區資源，將社保年審、醫保繳費等20余項民生事務下沉小區便民服務中心，把行政審批服務送到家門口，打通服務群眾“最后一米”。民生實事貼民心。以“敬老愛老、便民利民”為宗旨，以公益為主、微利經營的服務方式，引進專業運營機構為社區老年人提供助餐服務，以中央廚房配送的形式，輻射周邊社區用餐助餐點，把社區食堂開在群眾“家門口”，解決老年人“一餐熱飯”的問題。目前，全區已建成8個社區老年助餐點。志愿服務暖民心。積極培育“嘉里童行”“海棠微光”“彝嘉親超市”等志愿服務項目，推廣“點單+派單+接單+評單”志愿服務模式，以群眾需求為服務導向，采取群眾“點單”、社區“派單”、志愿者“接單”、群眾“評單”的方式，在老舊小區改造、文明創建等工作一線開展“組團式”志愿服務。截至目前，全區注冊志愿者12.4萬余人，開展各類志愿服務7000余場次，有力推動實現共治共建共享的社區治理格局。
(樂山日報社)