10月12日,成都市直機關工委在成都大數據審計監管中心召開2024年度第二次廉潔機關建設行動工作推進會。會議深入學習貫徹成都市委關于高質量推進新時代清廉蓉城建設的意見,圍繞“資金監管”主題,突出“重點資金”監管,總結推廣使用重大財政資金的部門(單位)守住資金監管關口,確保資金使用效率的做法和經驗,安排部署下一步重點工作,進一步促進資金安全、廉潔、規范、高效運行,推動廉潔機關建設行動取得實效。
會上,市審計局、市民政局、市財政局、市人社局、市農業農村局、成都公積金中心等6個部門(單位)進行了大會交流發言,介紹了部門在資金監管方面的經驗做法,市教育局、市水務局、市文廣旅局、市機關事務局、市醫保局、市總工會、市紅十字會等7個部門(單位)作書面交流。
會議要求,市直機關各部門(單位)要充分認識廉潔機關建設是清廉蓉城建設的重中之重,要結合當前正在開展的“群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治”工作,突出“橫向全覆蓋、縱向全流程、監督全方位”,加強民生資金、項目資金等監管力度,過好“緊日子”、看好“錢袋子”,真正讓群眾感受到廉潔機關建設帶來的獲得感、幸福感、安全感。
會議強調,要突出三項重點,全覆蓋織密監管網。一是要嚴格控制部門運行成本,讓機關習慣過緊日子。要把思想緊起來,組織學習黨政機關習慣過緊日子的要求部署,開展節約型機關、制止餐飲浪費等主題黨日活動和專題黨課;要把預算緊起來,從緊安排一般性支出經費,健全支出審核機制;要把管理緊起來,嚴防突擊花錢、嚴防搞“精致”黨務、嚴防濫發錢物,切實把經費用在刀刃上、用在緊要處。二是要嚴格監管行業領域資金,讓群眾奮力奔好日子。要優化制度流程,梳理風險漏洞,針對性健全管理使用制度,持續推進“局長處長走流程”工作;要強化智慧監管,依托“蓉易+”平臺,建設智慧化監管系統,加強單位內部管理信息化建設;要加強檢查整治,常態化開展專項檢查,聚焦突出問題,深化醫保基金、農業補貼等專項整治,持續推進問題整改。三是要管好用好黨費、工會經費,把經費效益提起來。各部門要突出黨費、工會經費政治效果,強化規范管理。要突出及時足額,把好收繳關;要突出嚴格規范,把好管理關;要突出效能提升,把好使用關。
會議強調,要緊盯三個環節,全流程拉緊監管鏈。一是緊盯事前論證環節,打好細算盤。要將監管關口前移,加強預算事前評估,圍繞政策、項目的必要性、可行性、經濟性、合理性、合規性“五個維度”進行論證、評審,嚴格集體決策程序,從源頭提高預算編制水平。二是緊盯事中執行環節,把好鐵閘門。要嚴把執行關,建立預算執行清單管理機制,有效管控經費支出;要嚴肅財經紀律,強化財務管理,規范報銷流程,嚴格資金使用審核把關;要優化資金撥付流程,加快推進應付資金監管平臺建設,以信息化手段推動應付盡付、應付快付。三是緊盯事后評價環節,算好績效賬。要積極踐行“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念,建立部門自評、財政再評價、第三方評價等績效評價機制,強化評價結果運用。
會議強調,要把握三個關鍵,全方位筑牢防火墻。一是加強教育管理,念好緊箍咒。要從“兩個從嚴”上著力,把好關鍵崗位人員“廉潔關”,在崗位管理上從嚴,落實分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗“三分一定”,根據“三定”方案制定重點權責事項清單,分解重點崗位權力;在人員教育管理上從嚴,每年開展一次警示教育、一次廉政談話、一次廉潔家訪、一次紀律培訓。二是要加強制度建設,強化硬約束。要結合巡察、審計等反饋問題,梳理漏洞,建立健全“6+N”制度機制,編制“四個一”操作指南。三是要加強統籌聯動,形成強合力。部門內部要建立“大內控”格局,成立“一把手”負責的內控建設組織機構,建立財務、業務、紀檢、黨建等機構的協調配合機制;部門之間要形成“大監督”格局,以黨建為紐帶建立財政、審計、巡察等聯動機制,開展數據信息溝通共享、問題線索一體研判、工作檔案互查互閱、工作安排同步銜接四大聯建行動。
會前,與會同志走進成都大數據審計監管中心,觀看了大數據審計分析平臺是如何對市直機關年度預算、資金走向、工程建設采購等行為實現可溯源全過程監控的演示,詳細了解了大數據審計分析平臺在提高財政資金利用率、保障國土資源、促進廉政建設等方面發揮的重要作用。
成都市直機關工委常務副書記鐘科,成都市紀委監委第五紀檢監察室主任劉斌,廉潔機關建設聯席會議成員單位分管負責人,市直各部門(單位)廉潔機關建設行動分管負責人,市直機關工委各處室負責人共計90余人參加會議。
(成都市直機關工委)