服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在基層。推進(jìn)檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根基在基層。四川是全國(guó)基層檢察院最多的省份，微小型院多，區(qū)域發(fā)展不平衡。如何抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，夯實(shí)四川檢察工作現(xiàn)代化的“底板”，成為擺在四川檢察機(jī)關(guān)面前的一道“必答題”。
在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育中，省檢察院黨組將基層檢察院建設(shè)作為調(diào)查研究的重要課題，尋求破題之道。經(jīng)充分調(diào)研論證，提出開展為期三年的“五強(qiáng)”基層院建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，通過(guò)分層分類指導(dǎo)，推動(dòng)基層檢察院因地施策、提質(zhì)增效，打造一批先進(jìn)基層檢察院“樣板”，帶動(dòng)全省檢察工作整體高質(zhì)量發(fā)展。
有何內(nèi)涵？抓住關(guān)鍵發(fā)展目標(biāo)
2023年7月，《四川省人民檢察院關(guān)于開展“五強(qiáng)”建設(shè) 推動(dòng)基層院高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《關(guān)于在全省檢察機(jī)關(guān)開展“五強(qiáng)”基層院爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的方案》等文件印發(fā)，全省檢察機(jī)關(guān)為期三年的“五強(qiáng)”基層院建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)大幕開啟。
省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所謂“五強(qiáng)”，指的是政治引領(lǐng)強(qiáng)、司法辦案強(qiáng)、服務(wù)大局強(qiáng)、班子隊(duì)伍強(qiáng)、檢務(wù)保障強(qiáng)。“五強(qiáng)”指標(biāo)建設(shè)方向一致、目標(biāo)統(tǒng)一、彼此聯(lián)系、相互促進(jìn)。其中，政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，業(yè)務(wù)建設(shè)為核心，服務(wù)大局為導(dǎo)向，隊(duì)伍建設(shè)為根本，檢務(wù)保障為引擎。在“五強(qiáng)”基層院建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中，省檢察院還特別強(qiáng)調(diào)深化基層檢察品牌培育引領(lǐng)，力求釋放基層檢察文化品牌生命力，引領(lǐng)基層檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)“五強(qiáng)”基層院建設(shè)既是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能職責(zé)、推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是檢察機(jī)關(guān)落實(shí)檢察為民“最后一公里”的現(xiàn)實(shí)需要。
省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人以“服務(wù)大局強(qiáng)”為例解讀說(shuō)，圍繞中心服務(wù)大局是檢察機(jī)關(guān)必須擔(dān)負(fù)起的職責(zé)使命，只有不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，才能真正解決好自身發(fā)展中不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題，進(jìn)而發(fā)揮好法律監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)自身健康發(fā)展。
如何推進(jìn)？鼓勵(lì)因地制宜差異發(fā)展
基層檢察院是檢察工作的基石。如何在尊重客觀差異的前提下，最大化激發(fā)基層檢察院主觀能動(dòng)性和干事創(chuàng)業(yè)熱情?
省檢察院在“五強(qiáng)”基層院建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)，要利用一年左右時(shí)間，推動(dòng)基層檢察院結(jié)合自身工作實(shí)際、發(fā)展基礎(chǔ)、地方元素和時(shí)代特征實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
在總體部署上，省檢察院明確，要根據(jù)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)基層檢察院立足成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)五大片區(qū)特點(diǎn)，積極探索圍繞中心服務(wù)大局、抓好“小專項(xiàng)”服務(wù)“大作為”的思路和途徑。
在基層落實(shí)上，各地檢察機(jī)關(guān)則立足實(shí)際找準(zhǔn)自身發(fā)展路徑。例如，廣漢市檢察院積極探索歷史文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟檢察，圍繞服務(wù)中心大局推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)發(fā)展，助力三星堆國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)。瀘定縣檢察院充分利用當(dāng)?shù)丶t色資源，通過(guò)組織干警重走長(zhǎng)征路、接受黨史學(xué)習(xí)教育等形式強(qiáng)化政治引領(lǐng)，教育引導(dǎo)全體基層檢察人員旗幟鮮明講政治。
收效如何？出模范出樣板出經(jīng)驗(yàn)
根據(jù)相關(guān)部署，四川檢察機(jī)關(guān)“五強(qiáng)”基層院建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為期三年，第一年、第二年主要是強(qiáng)基礎(chǔ)促發(fā)展，第三年則要有創(chuàng)新突破，出樣板出經(jīng)驗(yàn)。
目標(biāo)明確、路徑清晰，學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)，基層檢察院奮發(fā)向上的工作態(tài)勢(shì)和示范引領(lǐng)的集群效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，在各種不同形式的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中都能看到四川基層檢察院的身影。
2023年12月，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議暨第十次“雙先”表彰會(huì)上，四川檢察機(jī)關(guān)2個(gè)基層檢察院被評(píng)為“全國(guó)模范檢察院”，3名個(gè)人被評(píng)為“全國(guó)模范檢察官”，6個(gè)基層檢察院榮記“集體一等功”，7名個(gè)人榮記“個(gè)人一等功”。
（《四川日?qǐng)?bào)》2024年01月23日25版）