四川省委組織部、省直機關工委聯合制發《四川省機關黨建“三級五崗”責任清單》(以下簡稱《責任清單》)。《責任清單》公開發布之際,省直機關工委組織部負責人就《責任清單》的制定印發和貫徹落實等問題進行了解答。
問:請介紹一下《責任清單》制定的背景和意義。
答:習近平總書記強調,加強和改進中央和國家機關黨的建設,必須牽住責任制這個“牛鼻子”。近年來,省直機關工委先后制發了《四川省直部門(單位)機關黨委工作運行規則(試行)》和《四川省直部門(單位)機關黨委落實全面從嚴治黨責任清單》《四川省直部門(單位)機關黨支部落實全面從嚴治黨責任清單》,強化機關黨建責任落實。為深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,認真落實習近平總書記關于機關黨建重要論述,按照中央、省委關于機關黨建部署要求,省委組織部、省直機關工委聯合制定出臺《責任清單》印發全省,健全完善機關黨建責任體系,對進一步推動機關黨建工作責任落實具有十分重要意義。
問:制定《責任清單》遵循的法規依據是什么?
答:在制定《責任清單》過程中,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記和黨中央關于黨的建設特別是機關黨建工作的重要指示和部署要求,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》等黨內法規和規范性文件要求,做到《責任清單》稿與黨章和黨內有關規定有效銜接。
問:《責任清單》主要內容有哪些?
答:《責任清單》堅持問題導向、目標導向,以黨的政治建設統領全篇,對“三級組織”和“五個崗位”抓機關黨建主體責任作出一系列規定,提出明確要求。責任清單共59條,其中“三級組織”包括黨組(黨委)責任11條、機關黨委(含不設黨委的黨總支、黨支部)和機關紀委責任15條、黨支部責任6條,“五個崗位”包括黨組(黨委)書記責任7條、黨組(黨委)其他成員責任4條、機關黨委書記(含不設黨委的黨總支、黨支部書記)責任5條、機關紀委書記責任5條、黨支部書記責任6條。全文既兼顧了省直機關、市縣機關組織設置、運行機制等共性特點,又將省直機關持續開展多年的“四好一強”領導班子和“五好黨支部”創建工作等經驗做法在全省各級機關推廣實施。
問:《責任清單》體現了哪些特點?
答:《責任清單》作為我省機關黨建工作的一項重大制度成果,既是推動全面從嚴治黨要求在全省各級機關黨組織落地落實的具體舉措,也是指導全省各級機關黨組織和黨組織書記履職盡責擔當的重要要求,主要有以下幾方面特點:一是明確責任落實主體。從“組織”和“個人”兩個層面,明晰了機關黨建責任主體,即對黨組(黨委)、機關黨委和機關紀委、黨支部三類組織落實機關黨建責任進行了明確,也對黨組(黨委)書記、黨組(黨委)其他成員、機關黨委書記、機關紀委書記、黨支部書記五個崗位負責人承擔的具體職責作出了規定。二是做到三級機關貫通執行。涵蓋省、市、縣三級機關,強化上下一致、貫通執行,推動各級機關黨組織切實當好“三個表率”、建設模范機關,把政治標準、政治要求貫徹到工作全過程和事業發展各方面。三是原則性和操作性緊密結合。責任清單聚焦解決機關黨建“燈下黑”等問題,提出務實管用措施,加強制度機制保障,對黨組(黨委)領導責任、機關黨組織職責作用等規定具體化,“三級組織”層面側重體現方向性、原則性,如明確黨組(黨委)堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核;“五個崗位”層面側重突出操作性、針對性,如規定黨組(黨委)書記每半年應當至少主持召開1次黨組(黨委)會議專題研究全面從嚴治黨工作。四是體現四川實踐特色。在領導班子建設方面,推廣以“政治堅定好、學習創新好、勤政為民好、清正廉潔好、執政本領強”為主要內容的“四好一強”領導班子創建活動,切實加強和改進領導班子思想政治和作風建設;在基層組織建設方面,推廣以“政治功能發揮好、基本制度落實好、黨員隊伍建設好、服務中心工作好、廉潔自律形象好”為標準的“五好黨支部”創建活動,著力解決黨建工作和業務工作“兩張皮”問題,推動黨支部在服務中心大局、完成業務工作中發揮戰斗堡壘作用;在黨員隊伍建設方面,注重黨內激勵關懷,鼓勵推行黨內關愛資金、黨員愛心互助工程等機制。五是便于量化考核。提出黨組(黨委)領導班子成員要推動所在黨支部建設成為先進黨支部、機關黨委書記每季度至少召開1次機關黨委委員會議、機關紀委書記每半年至少聽取1次黨支部(總支)紀檢委員工作匯報、黨支部書記要積極創建“五好黨支部”等可量化、可檢查、可考核的具體指標,確保責任清單落實落好。
問:對抓好《責任清單》的貫徹落實有什么具體要求?
答:制度的生命力在于執行。全省各級機關黨組織要認真抓好落實,把學習落實《責任清單》作為一項重要任務,組織廣大黨員特別是黨員領導干部認真學習《責任清單》要求、全面掌握《責任清單》內容、嚴格執行《責任清單》規定。要加強對《責任清單》貫徹執行情況的監督檢查,注意總結經驗,及時發現和解決工作中存在的問題。省委組織部、省直機關工委將加強督促指導,確保各項規定得到有效貫徹落實。