習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)。“四下基層”是習(xí)近平同志在福建寧德工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，是為民情懷的生動(dòng)實(shí)踐。“四下基層”，即宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。黨員干部要以“四下基層”制度為重要抓手，真正撲下身子、沉到一線(xiàn)，把政策講透、把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把事業(yè)做實(shí)，走好群眾路線(xiàn)，答好群眾考題。
要會(huì)用“嘴”，讓黨的政策從“聲邊”到“身邊”，唱出黨群“同心曲”。“四下基層”把“宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層”擺在首要位置，強(qiáng)調(diào)針對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策，既要面上推動(dòng)、廣泛持續(xù)，更要具體問(wèn)題具體分析，了解把握基層群眾的政策需求和接受特點(diǎn)，大力開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳教育，有效解開(kāi)群眾思想上的“扣子”，推動(dòng)黨的方針政策落地生根、入腦入心。新形勢(shì)下，我們開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論宣傳，絕不能生搬硬套、照本宣科，要注意創(chuàng)新宣傳方式、提升宣傳效果，找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”“落腳點(diǎn)”，根據(jù)不同年齡段、不同領(lǐng)域的群眾需求定制“菜單”，確定合適的宣講方案。要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，把“書(shū)面語(yǔ)”變成“家常話(huà)”，把“普通話(huà)”翻譯成“土方言”，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想講活講透，把黨的路線(xiàn)方針政策講清楚講明白，以“鄉(xiāng)音”傳“黨聲”，真正讓黨的理論政策“飛入尋常百姓家”。要將固定陣地“定點(diǎn)講”和流動(dòng)陣地“巡回講”相結(jié)合，主動(dòng)“送學(xué)上門(mén)”，把主陣地搬到群眾家門(mén)口、把新思想講到群眾心坎上，及時(shí)為人民群眾答疑解惑，讓黨的惠民之策、利民之舉接地氣、冒熱氣、聚人氣。
要勤用“腿”，讓調(diào)查研究化“腳力”為“能力”，打通困民“堵心路”。習(xí)近平同志在正定工作時(shí)跑遍了所有村，摸清真實(shí)情況后，大膽提出走“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路;剛到寧德赴任就一頭扎進(jìn)基層，先調(diào)研后決策，親自倡導(dǎo)、躬身踐行“四下基層”工作制度;到任浙江后，用一年多時(shí)間跑遍了全省90個(gè)縣市區(qū)，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)了“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。聽(tīng)民聲方能解民憂(yōu)，訪民意方能辦實(shí)事，察民情方能促發(fā)展。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，更是主動(dòng)問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的有效載體。我們要用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到走出去、沉下去，奔著問(wèn)題去、對(duì)著問(wèn)題改。要多和群眾拉家常，從群眾反映中察民意、曉民情，在群眾“牢騷話(huà)”中聽(tīng)期盼、明需求，善于順藤摸瓜、刨根問(wèn)底，以問(wèn)題查找問(wèn)題，以問(wèn)題帶出問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，拿出破題實(shí)招，真正做到從調(diào)查研究中來(lái)、到解決問(wèn)題中去，切實(shí)把調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際成效。
要多用“情”，讓信訪接待既“坐診”也“出診”，架設(shè)干群“連心橋”。習(xí)近平同志在寧德工作時(shí)，非常重視密切聯(lián)系人民群眾，并把信訪工作作為切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)信訪工作的首義在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。1988年12月，習(xí)近平同志在霞浦縣委黨校參加首次“地縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日”活動(dòng)，受理各種問(wèn)題86件，其中12件當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決，其余問(wèn)題要求相關(guān)部門(mén)在一個(gè)月內(nèi)處理完畢。信訪是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，是直接了解民情、體察民意、化解矛盾的窗口，也是檢驗(yàn)群眾工作的一面鏡子，我們絕不能戴著有色眼鏡看待信訪群眾，把信訪當(dāng)作負(fù)擔(dān)，把矛盾當(dāng)作皮球。我們既要保持“坐診”的責(zé)任感和使命感，及時(shí)處理群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪，把準(zhǔn)脈、開(kāi)好方，做到“有信必復(fù)，有訪必答”，也要深化“出診”的主動(dòng)性，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，變等矛盾問(wèn)題“找上門(mén)”為把對(duì)策建議“送上門(mén)”，變被動(dòng)處理為主動(dòng)服務(wù)，把工作做到基層、帶到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間去解決人民群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題，主動(dòng)把矛盾問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)打通矛盾調(diào)解“最后一公里”。
要多用“心”，讓日常辦公從“會(huì)場(chǎng)”到“現(xiàn)場(chǎng)”，當(dāng)好服務(wù)貼心人。習(xí)近平同志在福建工作期間，既倡導(dǎo)“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，又力推“馬上就辦”，首創(chuàng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要求把工作著力點(diǎn)主動(dòng)放在基層一線(xiàn)，對(duì)于關(guān)系群眾切身利益又久拖未決的問(wèn)題，要現(xiàn)場(chǎng)集中“會(huì)診”，特事特辦，急事急辦。“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”就是要化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)回答“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”問(wèn)題，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，讓一切難點(diǎn)堵點(diǎn)都在一線(xiàn)打通，切實(shí)拉近機(jī)關(guān)與基層、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離，達(dá)到解民憂(yōu)、惠民生的效果。黨員干部要主動(dòng)走出機(jī)關(guān)大院，以解決問(wèn)題為根本目的，定期下沉基層一線(xiàn)、深入百姓家中、走到工廠車(chē)間，多去問(wèn)題突出、矛盾集中的地方，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)集中“會(huì)診”，不回避矛盾、不逃避責(zé)任，與群眾和企業(yè)面對(duì)面、心交心，了解真實(shí)感受、掌握一手資料，讓能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題就地協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)解決，不能現(xiàn)場(chǎng)解決的及時(shí)拿出解決思路和日程計(jì)劃，不斷破解工作面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、盲點(diǎn)，用具有針對(duì)性的實(shí)招硬招有力推動(dòng)解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向問(wèn)題。(作者王玉軍系大英縣委副書(shū)記)
（《四川日?qǐng)?bào)》2024年01月08日11版）