●從民心政治的理論視角審視，中央八項規定既是對中國傳統政治文明精髓的創造性轉化，也是對馬克思主義政黨建設理論的創新性發展，更是深入推進國家治理體系和治理能力現代化的關鍵支點之一
●中央八項規定的制度實踐，本質上是新時代中國共產黨堅守初心使命的政治宣言
新時代中國共產黨治國理政實踐中，中央八項規定作為作風建設的制度創新，開辟了社會主義政治文明的新境界。這項聚焦黨員干部作風的黨內法規，蘊含著深厚的政治哲學智慧。從民心政治的理論視角審視，中央八項規定既是對中國傳統政治文明精髓的創造性轉化，也是對馬克思主義政黨建設理論的創新性發展，更是深入推進國家治理體系和治理能力現代化的關鍵支點之一。
民心政治觀的理論建構與實踐指向。在中國傳統政治哲學中，“民惟邦本，本固邦寧”的治理智慧綿延千年。從《尚書》“天視自我民視，天聽自我民聽”的政治倫理，到孟子“民為貴，社稷次之，君為輕”的“民貴君輕”說，形成了以民心向背為政權合法性根基的政治傳統。這種民本思想為當代政治文明建設提供了重要文化基因。
馬克思主義群眾觀實現了對傳統民本思想的超越性發展。馬克思在《黑格爾法哲學批判》中揭示的“市民社會決定國家”原理，列寧關于“政治就是各階級之間的斗爭”的論斷，毛澤東“為人民服務”的政治宣言，共同構成了中國共產黨群眾路線的理論基石。這種理論創新將“民心”從道德范疇提升至政治哲學高度，并使群眾路線成為中國共產黨的生命線和根本工作路線。
中國特色社會主義進入新時代，黨的民心政治觀呈現出三大特征。在價值維度上，強調人民主體地位，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”;在實踐維度上，突出制度保障功能，不斷健全完善保障人民當家作主的制度體系;在方法論維度上，注重技術賦能，如“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。以人民為中心的發展思想是一根主線，體現了中國共產黨的初心和使命，是新時代的人民至上論。
中央八項規定對民心政治觀的制度性回應。中央八項規定聚焦“四風”問題絕非偶然。形式主義的虛浮做派、官僚主義的衙門作風、享樂主義的特權意識、奢靡之風的物欲膨脹，這些作風頑疾嚴重影響黨同人民群眾的血肉聯系，侵蝕政治信任基礎，削弱黨的公信力。2020年1月19日，中央紀委國家監委網站公布了2019年12月全國查處違反中央八項規定精神問題統計表，首次向社會公開發布形式主義、官僚主義問題查處數據。這說明形式主義、官僚主義是黨內存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。
制度建設中的民心導向主要體現在三個層面：問題選擇上緊盯群眾痛點，標準制定上突出可操作性，監督機制上強化群眾參與。如“輕車簡從”規定直擊領導干部調研中的擾民問題，“精簡會議活動”要求破除文山會海的形式主義，“厲行勤儉節約”則狠剎奢侈浪費歪風。類似的制度建構，使抽象的政治承諾轉化為具體的治理效能。作風建設制度化的革命性意義在于，建立起常態化長效化治理機制。通過建立健全“四風”監督平臺、完善黨內法規體系、強化紀律審查力度等，中央八項規定實現了從臨時舉措到長效機制的質變。
以中央八項規定為切入口的作風建設帶來的“蝴蝶效應”重塑了中國政治生態。從遏制“舌尖上的浪費”，到剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風”，再到持續解決形式主義突出問題，深化拓展為基層減負工作……十多年來，一場激濁揚清的作風之變在全黨上下滌蕩，在神州大地回響。中國共產黨通過自我革命不斷贏得人民衷心擁護和支持，廣大人民群眾通過有效的政治參與鞏固對黨的信任。2024年國家統計局調查顯示，94.9%的受訪群眾對中央八項規定精神貫徹落實成效表示肯定。群眾對黨風廉政建設的滿意度不斷提高，信訪量連續下降。
通過制度性變革產生的治理效能遠超預期。中央八項規定不僅成為全面從嚴治黨的突破口，而且促進了國家監察體制改革、基層治理創新等系列制度變遷。由此產生的“制度群”效應表明，以中央八項規定為核心內容的作風建設，正在重構國家治理的微觀基礎，為國家治理體系和治理能力現代化提供持續動力。
新時代政治文明建設的價值意蘊。中央八項規定開辟了社會主義民主政治新形態。習近平總書記指出：“人民只有投票的權利而沒有廣泛參與的權利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，這樣的民主是形式主義的。”中央八項規定的實施，將群眾監督嵌入黨內監督體系，把自上而下的組織監督和自下而上的民主監督統一起來，形成全過程人民民主的生動實踐。
中央八項規定對全球政治文明發展的啟示在于，政黨自我革命可以成為破解“政治衰敗”難題的有效方案。當西方政黨深陷民粹主義泥潭時，中國共產黨通過刀刃向內的偉大自我革命引領偉大社會革命，以制度建設為主線進一步全面深化改革，既保持了政治穩定性，又激發了政治活力，為發展中國家探索現代政黨建設提供了全新范式。
在人類政治文明譜系中，中央八項規定解答了如何保持執政黨人民性的歷史課題。人民性是馬克思主義的本質屬性，人民立場是中國共產黨的根本政治立場。黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。通過中央八項規定加強黨的作風建設，改善黨群、干群關系，既不是對我國傳統民本思想的簡單復歸，也不是對西方治理理論的機械移植，而是立足中國國情的原創性政治文明成果。
作風建設既是攻堅戰，也是攻心戰、持久戰。中央八項規定的制度實踐，本質上是新時代中國共產黨堅守初心使命的政治宣言。這種制度創新將傳統民本智慧升華為現代治理文明，使馬克思主義群眾觀獲得新的時代內涵。黨的作風建設成為連接黨心民心的制度橋梁，社會主義政治文明由此展現出強大生命力。這種政治文明形態的確立，不僅為中國式現代化提供政治保障，更為人類探索更好的政治文明形態貢獻了中國智慧、提供了中國方案。
(作者林夢系成都信息工程大學馬克思主義學院副教授)
（《四川日報》2025年05月19日10版）